按照省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉 的通知》和省市国资委要求,现将自贡市保安服务有限责任公司(以下简称“保安公司”)深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下:
一、整体情况
2021年8月以来,保安公司认真落实省市国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求,及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》, 迅速成立以公司党委书记、董事长为组长,副总经理副组长,公司党委办公、综合办、人力资源部等部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室, 办公室设在公司综合办公室,具体负责牵头制定实施方案, 建立工作任务清单,明晰责任分工,切实推进改革措施落实落地。
(一)按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求,结合保安公司实际,制定出《保安公司关于贯彻四川省国企改革三年行动实施方案责任分工落实方案》,并建立相关工作台账和改革项目推进表。公司深化国企改革三年行动领导小组及时组织相关人员和部门认真学习关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述,紧盯改革重点内容,用专业的知识和专业的思维深入研究改革,投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。由于行业的特殊性,以及以往政企合一的历史背景,保安公司面临体制改革的特殊情况比较多。公司深化国企改革三年行动领导小组要求大家改可能吃透用足用好各项政策,借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法,不断破解试点过程中遇到的难题,不折不扣抓好落实,确保了2021年底顺利实现三年改革任务70%以上的目标。
(二)加强组织领导,建立督导工作机制。一是形成定期报告制度,领导小组办公室按照三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展,每月向公司深化国企改革三年行动领导小组、 每季度向公司党委会汇报改革进展情况。二是形成督办通报制度, 领导小组办公室定期召开专题推进会,对改革任务进展滞后、推进力度弱的部门进行通报,督促改革工作加大力度、加快进度,做到扎实有效、高效推进。
(三) 注重统筹协作,高效推进改革工作。一是充分发挥公司党委把方向、管大局、促落实的领导作用,把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。二是按照中央要求对落实董事会职权开展深层次改革,在依法合规的基础上, 认真研究论证涉及企业的重大决策事项,积极稳妥开展相关工作,建立健全配套制度,有序组织实施,规范落实各项职权。三是坚持完善企业法人治理结构。我们将结合市属国企实际功能定位和实际,以进一步建立和完善公司法人治理结构为基础,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求,以董事会规范化建设为重点,依法理顺履行出资人、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责关系。形成结构合理、功能完善、运作规范的现代企业法人治理体系和权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,使企业真正成为富有活力和竞争力的合格市场主体。四是加强经理层成员任期制和契约化管理,找准突破口,牵好“牛鼻子”,全面规范实行经理层成员任期管理,科学合理确定契约目标,强化薪酬激励约束,严格退出管理,加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变,树立“要薪酬就得要业绩”的理念,推动管理人员“能上能下”成为常态。五是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合,责任部门之间加强协同、高效联动,聚势突破改革过程中的重难点问题。六是加快构建国企廉政风险防控制度体系。 按照放管结合的原则,出台廉政风险防控相关制度,推进廉政风险防范管理,规范企业权利运行,强化监督制约,对国资监管的重点领域、重要部门和关键环节进行外部监督和问责制约,切实构建一级抓一级的责任机制,形成有效防范风险的制度体系。